จีนย้ำเจตนามุ่งมั่นช่วยเหลือทุกชาติอย่างเท่าเทียม หนุนการพัฒนาเป็นกุญแจไขทุกปัญหา
ปักกิ่ง – อาจารย์เหยา ซ่วย (Yao Shuai) ผู้ช่วยนักวิจัยจากสถาบันวิจัยความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ สาธารณรัฐประชาชนจีน ได้เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของจีนในการให้ความช่วยเหลือแก่ทุกประเทศอย่างเท่าเทียม โดยชี้ว่าจีนมองว่า “การพัฒนา” คือกุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหาและความท้าทายต่างๆ ที่นานาประเทศกำลังเผชิญอยู่
การบรรยายพิเศษหัวข้อ “ความร่วมมือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศของจีน” ครั้งนี้จัดขึ้นเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2568 โดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการพัฒนาทักษะผู้สื่อข่าวและสื่อมวลชนไทย ที่จัดโดยสมาคมผู้สื่อข่าวไทย-จีน โดยได้รับการสนับสนุนจากสถานเอกอัครราชทูตจีนประจำประเทศไทย และศูนย์การศึกษาและฝึกอบรม สำนักสารนิเทศต่างประเทศแห่งประเทศจีน (CICG) โดยมีกระทรวงพาณิชย์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน เป็นหน่วยงานสนับสนุน ซึ่งทางคณะจากไทย ผศ.ดร.สืบพงษ์ ปราบใหญ่ เป็นผู้นำคณะเข้าอบรม
อาจารย์เหยา ซ่วย ได้ฉายภาพให้เห็นถึงพัฒนาการอันยาวนานของนโยบายความช่วยเหลือต่างประเทศและความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของจีน ซึ่งเริ่มต้นมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1950 และได้ขยายขอบเขตการช่วยเหลือไปยังหลากหลายประเทศในหลายทวีปอย่างต่อเนื่อง โดยยึดมั่นใน “หลักการ 8 ข้อ” อันเป็นรากฐานสำคัญ และในปีนี้ยังเป็นวาระครบรอบ 75 ปีแห่งการก่อตั้งนโยบายดังกล่าวอีกด้วย
จีนได้แสดงบทบาทสำคัญในการสนับสนุนด้านการเดินทางและขนส่งระหว่างประเทศ หนึ่งในโครงการที่โดดเด่นคือการสร้างทางรถไฟแทนซาเนีย-แซมเบีย (TAZARA Railway) ซึ่งถือเป็นสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือและความช่วยเหลือที่สำคัญในประวัติศาสตร์ของจีน นอกจากนี้ จีนยังให้ความสำคัญกับการช่วยเหลือด้านการแพทย์แก่ประเทศต่างๆ อย่างต่อเนื่อง รวมถึงประเทศไทยก็เป็นหนึ่งในประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือดังกล่าว
กระทั่งในปี ค.ศ. 2013 จีนได้ริเริ่มโครงการ “หนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง” (One Belt One Road Initiative) ซึ่งเป็นกรอบความร่วมมือขนาดใหญ่ที่มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมความเชื่อมโยงและการพัฒนาระดับภูมิภาคและระดับโลก ต่อมาในปี ค.ศ. 2018 ได้มีการก่อตั้งสำนักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของจีน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินงานด้านความช่วยเหลือให้เป็นระบบมากยิ่งขึ้น และในปี ค.ศ. 2021 ประธานาธิบดี สีจิ้น ผิง ได้กล่าวถึง “โครงการริเริ่มพัฒนาระดับโลก” (Global Development Initiative – GDI) เป็นครั้งแรก ซึ่งครอบคลุมความช่วยเหลือในหลากหลายมิติ อาทิ ด้านการแพทย์ อุตสาหกรรม และเศรษฐกิจ
ความสำเร็จของโครงการริเริ่มพัฒนาระดับโลก (GDI)
โครงการริเริ่มพัฒนาระดับโลก (GDI) ได้ประสบความสำเร็จในการปรับปรุงกลไกความร่วมมืออย่างต่อเนื่อง โดยในปี ค.ศ. 2023 ได้มีการเปิดตัวเครือข่ายศูนย์ส่งเสริมการพัฒนาโลกอย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งสามารถดึงดูด 68 ประเทศ ภูมิภาค และองค์กรระหว่างประเทศเข้าร่วมเป็นภาคี
ในปี ค.ศ. 2024 สำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของจีน และองค์การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งสหประชาชาติ (UNIDO) ได้ลงนามในแถลงการณ์ร่วมกัน เพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามแผนริเริ่มการพัฒนาระดับโลกอย่างเต็มรูปแบบ ซึ่งเป็นการตอกย้ำถึงความมุ่งมั่นในการขับเคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนร่วมกัน
ในด้านการสนับสนุนทางการเงิน จีนได้ริเริ่มโครงการที่มีประสิทธิผลและโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่และขนาดกลาง ซึ่งก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างเป็นรูปธรรม นอกจากนี้ ยังมีการจัดหาชุดอุปกรณ์ที่ครบครันและมีขนาดค่อนข้างใหญ่ รวมถึงผลิตภัณฑ์เครื่องกลไฟฟ้าต่างๆ ตัวอย่างที่สำคัญคือ โครงการเส้นทางรถไฟไทย-ลาว ซึ่งมีความสำคัญต่อการเชื่อมโยงและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของทั้งสามประเทศ โดยจีนยึดมั่นในแนวคิดที่ว่า “อยากรวยต้องสร้างถนน” เพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน
สำหรับเงื่อนไขทางการเงิน จีนได้เสนออัตราดอกเบี้ยเงินกู้ในระดับต่ำ คือประมาณ 2%-3% ต่อปี และมีระยะเวลาการผ่อนชำระโดยทั่วไปอยู่ที่ 15 ถึง 20 ปี (รวมระยะปลอดหนี้ 5-7 ปี) โดยในช่วงปี ค.ศ. 2013-2018 จีนได้ให้เงินช่วยเหลือไปแล้วกว่า 270 ล้านหยวน
อาจารย์เหยา ซ่วย ได้กล่าวย้ำว่า “การพัฒนาเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหาทุกอย่าง” โดยจีนมุ่งเน้นไปที่ 3 ข้อหลัก ได้แก่ 1. การส่งเสริมการสร้างชุมชนที่มีอนาคตร่วมกันสำหรับมนุษยชาติ (ผ่านข้อริเริ่ม GDI, Global Security Initiative – GSI, และ Global Civilization Initiative – GCI) 2. การส่งเสริมการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (โดยเน้นที่การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนและการสนับสนุนพหุภาคี) และ 3. การส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่มีคุณภาพสูง (ผ่านความช่วยเหลือกับการค้าและการลงทุน ความร่วมมือไตรภาคี และการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน)
